细心的朋友会发现，在人民币纸币和流通的足值硬币上一般铸有“中国人民银行”字样，而在不足值的硬币例如普通纪念币和贵金属纪念币上铸的却是“中华人民共和国”。封面图上大家看到的是两枚普通纪念币的正面图案，却分别标着国名和央行名，这又是怎么回事呢？

    国名是指国家的名称，一个国家发行法定纪念币，一般均标注本国国名，这是法定货币的主要特征之一。但在2003年1月，普通纪念币贺岁系列的龙头品种——“羊”币却发生一个重大变化，羊币上明确铸有“中国人民银行”，而代替以往普通纪念币上“中华人民共和国”的国名。

    这是继2000年实行新版别的流通硬币后的又一个重大变化，正式明确中国人民银行为普通纪念硬币的发行银行，意义之深远不可小觑。同时，这也从另一个侧面说明了贺岁系列其发行的意义不在于纪念币的重大纪念特性，而更在于庆贺新年，在于弘扬中国的传统文化，这同当今社会重视发展国学、发扬传统文化是一脉相承的。


    那么，关于“中国人民银行”和“中华人民共和国”到底是如何规定的呢？


    人民币是我国唯一合法的法定货币，其印制、铸造和发行权属于国家。关于这一点，1986年1月7日国务院发布的《中华人民共和国银行管理暂行条例》具体规定：“货币发行必须集中统一管理。中国人民银行总行根据国民经济发展的需要提出货币发行计划，报经国务院批准后组织实施”。1995年3月18日第八届全国人民代表大会第三次会议通过的《中华人民共和国中国人民银行法》又明确规定：“中国人民银行是中华人民共和国的中央银行”，“中华人民共和国的法定货币是人民币”，“人民币由中国人民银行统一印制、发行”。但是，按照国际上“纸币由国家委托中央银行发行，而不足值的硬币则只允许国家铸造发行，以维护持币的名义价值”这一货币发行的惯例，人民币由国家委托我国的中央银行——中国人民银行发行，而硬币则由国务院根据我国在不同年度国民经济发展状况和不同经济领域内的市场货币流通情况，按照“构成金属货币的材质价值较长的流通时间内低于币的面值”这一垄断发行，以维护其名义的价值，并把不足值硬币的铸币利益收归国有。因此，在我国人民币纸币上均印有“中国人民银行“行名，标明发行机关，同时印有国徽以象征货币发行权仍属于国家；而在硬币上却铸有国徽，虽然也由中国人民银行具体组织发行，但它标记着国家垄断铸造发行权。

    可是，自2000年10月16日起，新版别的流通硬币则铸有“中国人民银行”行名，正式明确中国人民银行为流通硬币的发行银行，但是在普通纪念币和贵金属纪念币上仍铸有“中华人民共和国”国名，强调纪念币的重大纪念特性。

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