《电网建设》邮票原计划2008年发行，后改为今年二月发行，设计者是平面设计师姚晓冬。去年他曾设计过《中国电视事业暨中央电视台创立五十周年》邮票。由于有了成功的经验，设计《电网建设》邮票的约请时，姚晓冬借这套邮票，把2008年年初我国遭遇冰雪灾害后，电网维护工人为保障电力供应而忙碌，让人们生活在光明幸福的世界里的情感灌注在这套邮票里，并通过自己的设计表现出国家电网建设所取得的成就。

设计之前，姚晓冬紧扣每枚邮票的主题，查阅了大量的文献资料和图片资料，结合自己平时对生活认知的积累，很快就有了邮票的整体设计思路：即从邮票的主题入手，去寻找一系列能够代表邮票主题的图形元素，并在此基础上去寻找设计的灵感和对邮票画面的组织结构设计。

“科技强电”表现的主题为特高压技术的工程，设计者采用了特高压工程变电站效果图为主体设计元素，配以蓝色背景以体现电网建设的科技属性，同时也是为了增加画面的动感。邮票图案上方国家电网标志局部的使用，则意在体现出科技强电建设者们的风采。“坚强电网”采用了高山和长城等元素来体现电网的强大性和稳定性。图案中高高耸立在云峰之间的电网铁塔像绵延千里的长城一样，是人民用电安全和便捷的坚强保障；而在绵延的山峦中升起的那轮红日，则象征着电网建设取得的成就给人们带来的温暖和希望。“户户通电”表现了农村通电的场景，在画面的背景上，使用了两张图片，一张反映的是东北农村的灯光夜景，另一张则反映的是城市夜景，并采用了使二者相融合的处理手法。为使整个画面显得更加协调，设计者对反映城市夜景的那张图片还采用了简洁的色块处理法。

为了使3枚邮票统一为一个整体，除了反复推敲每枚邮票上的文字排列外，还对其图形元素与文字元素之间的关系以及3枚邮票之间的相互关系进行了考量。另外，还着重从色彩的角度入手，让票与票之间有连续性的关联。如“科技强电”的颜色为由蓝到绿的渐变，“坚强电网”的颜色是从红到黄的渐变，“户户通电”的颜色是从紫到蓝的渐变。将它们放在一起，在色彩上就有了明显的连续性和统一性。为强化邮票主题，设计者在每枚邮票图形的设计上都采用了一个“闪电”符号，并且3个闪电的图形能首尾衔接。

应当说，《电网建设》邮票在构图、色彩以及图形的应用等等方面都有创新，是一套具有突破性意义的设计作品。