1937年抗战爆发后，陕甘宁边区政府建立。同年10月，中华苏维埃共和国国家银行西北分行改组为陕甘宁边区银行，总行位于延安。在党中央的领导下，陕甘宁边区银行不同时期发行了三种货币，不仅有力地支援了抗日战争和解放战争，同时为根据地的巩固和发展奠定了坚实的基础。

谁能握住钱袋子谁就能握住经济和革命的命脉，在西安事变后国共第二次合作的大背景下，金融斗争却暗潮汹涌，在1937年9月，陕甘宁边区政府成立，仅仅一个月的时间，就在边区银行成立，三次的金融交锋就此拉开序幕，暗战迭起。

第一场交锋开始于1938年，当时正值国共两党第二次合作，根据当时的协议，边区政府不设银行，不印发货币，八路军的军饷是以法币的形式支付，而为了控制边区的市场流通，国民政府发放的军饷只有大面额的法币，为了应对这一问题，陕甘宁边区银行以延安光华商店的名义，印发了小额的代价券。

今年86岁的魏协武老人至今还记得小时候家人使用的光华券，作为陕甘宁边区银行纪念馆的筹建人之一，他对光华商店的历史如数家珍。

原陕甘宁边区银行纪念馆筹建办主任 魏协武：光华商店是在1938年4月份成立的，成立光华商店目的就是因为咱们延安边区物资困难，利用银行的资金成立光华商店，从国统区组织百货副食各种商品来供应边区。因为边区唯一的商店就是靠光华商店来组织，所以这个规模相当大。成立的时候，边区银行只给4万元资金，但是发展很快，到1941年，可能已经到几百万元了。光华券是以光华商店的名义发行的，实际上还是边区银行发的，同时也是以光华商店的物资作保证。

中国货币史上的一个亮点——独创7角5分特殊面值 

是货币但又不以货币的形式出现，延安光华商店代价券在当时解决了边区市场流通不畅的巨大问题，不仅化解了找不开零钱的矛盾，还独创了7角5分的特殊面值。

是货币但又不以货币的形式出现，延安光华商店代价券在当时解决了边区市场流通不畅的巨大问题，不仅化解了找不开零钱的矛盾，还独创了7角5分的特殊面值。

原陕甘宁边区银行纪念馆筹建办主任 魏协武：光华商店代价券开始发行的是5种面额的，就是2分、5分、1角、2角、5角。因为不能发行1块的，要解决1块的问题，就从辅币的面额上来解决这个问题。7角5分就是一个比较大的辅币的面值。7角5分不仅仅是边区银行的一个亮点。

在整个中国货币史上都是一个亮点。印一张7角5分，两张是1块5，四张就是3块，所以这一发行，货币流通就活了，不然死水一潭，找不开。生意没办法弄，咱俩做生意，找不开咋办呢？要不我吃亏，要不你吃亏，所以很受群众的欢迎，所以群众就叫它光华票，法币能买到的东西咱光华票都能买到。这样以辅币的面目出现，解决了主币不足，既体现了咱们维护统一战线的这个政策，又解决了边区流通的困难。

第一次的金融交锋可谓是在夹缝当中求得生存，法币控制着金融的主动脉，然而光华券却可以将金融的血液输送到关乎革命队伍和老百姓民生的每一根毛细血管当中。然而在1941年“皖南事变”之后，国共关系岌岌可危，连毛细血管似乎都被卡住了，而这个时候，第二场交锋的主角，边币登上了历史的舞台。

1941年“皖南事变”后，国民党政府停发了八路军和新四军军饷，并向边区实行了多重封锁。在危难关头，党中央作出决定，由陕甘宁边区政府颁布法令，授权边区银行正式发行边区银行币。

中共延安市委党校延安干部培训学院教授 李海际：按说发行货币，我们要金本位或银本位，准备金嘛，可是我们边区没有金银没有准备金，所以我们共产党人就用物资作为基础发行，这样就等于恢复了自己的造血功能。

中共延安市委党校延安干部培训学院教授 李海际：按说发行货币，我们要金本位或银本位，准备金嘛，可是我们边区没有金银没有准备金，所以我们共产党人就用物资作为基础发行，这样就等于恢复了自己的造血功能。

中共延安市委党校延安干部培训学院教授 李海际：咱们当时陕甘宁边区的面积13万平方公里，31个县，这个边区之外，就是白区了。所以咱们说的边币其实是在这个区域范围内发行的，只能是在咱们边区内流通。我们边币和法币在当时是一比一，但是客观讲，边区经济落后，处于弱势地位，边币肯定也处在弱势。尽管我们行政上是一比一，但是在市场上，老百姓商人都喜欢用法币，人家是硬通货。

当时在这个区域里面有很多黑市交易，比较混乱，就扰乱了我们市场。所以我们用行政弹压是不行的，与其弹压、堵塞还不如疏通，毕竟这两种货币都在流通。边区银行最后在1941年10月，就成立了货币交换所，允许两种货币交换。我们当时有41个货币交换所，遍布全边区各个分区各个县，但是延安中心所取得主导地位。

所以比如我们中心所边币和法币的比例是1比3，在口岸上就是1比4，这样法币在口岸上价格就高，在中心地带价格就低。所以法币就流到口岸上，就流出去了。这样边币的流通区域占的范围越来越大，就把法币挤出去了，稳定了边区的金融。

在第二次的金融斗争之后，由于战争带来的赤字和货币超发造成了恶性的通货膨胀，为了稳定金融市场，1944年，陕甘宁边区银行利用贸易公司发行了商业流通券，逐步取代并回收边币。

中国人民银行延安市中心支行货币信贷管理科科长 陈洪：这是一个咱们边区银行的老柜台，所以在这个地方大家可以领到贸易券，用这个来兑换做贸易，陕甘宁边区银行币都是横版的，贸易公司所有的都是竖的，面额最高是5000元，这是200元的和1000元的，面额非常大，实际上就是一种货币。

取代的是陕甘宁边区银行币。为了怕引起老百姓的恐慌和市场的混乱，最主要是为了稳定币值，慢慢把市场上多余的流通超发的货币逐渐往回收，从而达到稳定币值的作用。

1948年12月，人民币发行后，商业流通券退出历史的舞台。回顾当年这段历史：三次货币发行进行的三次金融探索，在抗日民族统一战线的前提下，陕甘宁边区银行坚持独立自主的货币方针，开展对敌货币斗争，维护了革命根据地货币市场的稳定与统一。

它不仅继承延续了与中华苏维埃共和国国家银行的渊源关系，也使我们党领导的红色金融事业得以一线贯穿，一脉相传。

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