从2021年纪特邮票发行计划来看，1月份的邮票发行已结束了，2月份没有安排邮票的发行，再发行邮票就是3月20日了，届时将发行“五牛图”邮票和小型张。


已发行的“辛丑牛”“民法典”“警察节”这三套邮票的计划发行量是在2020年12月28日公布的，由此判断，“五牛图”邮票的计划发行量应该在2021年3月上旬公布。

2020年新邮套票的计划发行量基本在660万套至830万套之间，如果是单枚模式的邮票，不会出现打折的情况，并且溢价幅度还不低，比如表现最为突出的“共产党宣言”邮票，溢价幅度高达600%以上；但如果是计划发行量在660万套至830万套之间，并且又是多枚模式的邮票，就会出现如“吴冠中作品选”“中国剪纸（2）”“天文现象”等邮票打折的情况。

题材好或者相对较好的多枚模式的邮票的发行量可以多一些，比如说题材好且需求大的“抗击疫情”邮票就是这样，它的计划发行量为1250万元，对于它在市场的价格定位没有产生任何影响。可是，也不能因为题材好就增加多枚模式邮票的计划发行量，如果这样做的话，同样也会遭遇“滑铁卢”，比如说“红楼梦（4）”邮票的计划发行量达到了970万套，需求又跟不上来，也就只能选择走打折这条路了。

“辛丑牛”邮票的计划发行量为4280万套，也就是说大版票计划发行量为267.5万版。“辛丑牛”大版票267.5万版的计划发行量，只比“庚子鼠”大版票268.5万版的发行量少了1万版，新邮虽然还在减量，但已属于象征性地减量。

“警察节”邮票一套两枚，计划发行量为800万套，比同样也是一套两枚的“恩格斯诞辰200周年”和“中埃建交50周年”邮票的计划发行量都要高，高出前者50万套，高出后者80万套。

由此来看，无论是单枚模式的“民法典”邮票，还是多枚模式的“警察节”邮票，它们的计划发行量实际上已处于增量的态势，虽然幅度并不大，但也要引起一定的重视，因为这种小幅增量的考验还在后边，单看“警察节”邮票的价格定位还看不出什么问题，真正的考验还要看此后发行的“五牛图”“中国飞机（3）”“西游记（4）”“福建土楼”等多枚模式的邮票。

小本票是一个不太畅销品种，即便是生肖题材的小本票也是这样。问题的关键点在于发行量过剩，比如说2019年“己亥猪”小本票的发行量高达849万本，如此大的发行量，在市场上若不打折，也不太可能。虽然2020年“庚子鼠”小本票的发行量降到了660万本，但还是没有遏制住它的大幅打折，目前成交价为7.5元，跌幅超过35%。就是在这种情况下，2021年“辛丑牛”小本票的发行量仅降至630万本，减幅只有30万本，这也正是成交价从13元跌至9元的一个关键原因。

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