人行根据普制币发行计划，通过召开由人行分支机构、银行业金融机构、钱币经销商等参加的普制币发行数量咨询会等方式，考虑公众需求，研究确定计划发行量。普制币计划发行量分为计划预约兑换数量和计划装帧销售数量。也就是说，普制币的发行量会因应之前的预约兑换情况进行修改，但人行也不会同意，计划发行量大起大落，突然缩量太多也是不可能的。

预约数量超过分配数量的，采取先到先得或者抽签等方式确定是否预约成功。预约数量小过分配数量的，或兑换后有余量的，制定余量处置方案，人行同意后方能实施。

人行人员在内的各方人员参与咨询、研究确定计划发行量，这个实际发行量不会随预约数量超过分配数量而增量，有可能的是，因为预约数量小过分配数量的，或兑换后有余量的，在人行同意后，进行回收销毁处理。

按预约数量来定产量是对的，只是定的是下一个项目的发行量。本次发行量多了，信息反馈回来，下一次发行就会减量，反之就是增量！

管理暂行规定第二章第9条是这样说的：银行业金融机构牵头组建承销团。承销团由1家主承销商、不少于1家银行业金融机构成员和不少于1家钱币经销商成员组成。钱币经销商只参与普制币装帧销售，不得参与预约兑换。银行业金融机构和钱币经销商1年内只能加入1个承销团，次年可调换。

如何让承销团能获利，只有获利，才能让它们在预约兑换普制币上付出劳动，只能在装帧销售这一块下功夫。装帧销售册内的纪念钞采用不同于计划预约兑换的特殊冠字号，溢价销售绝对没有问题。对于装帧销售册内的纪念币如何显示它的特殊性，是否发行精制币？现在的纪念币已是接近精制。估计会是采取不同的防伪标志。

在预约兑换结束后1个月内销售装帧币、钞。装帧币、钞上市销售3个月内，应将全部装帧币、钞面向公众实名制零售；上市销售3个月后仍有剩余的，承销团可自行决定剩余部分装帧币销售方式。

全部装帧币、钞面向公众实名制零售是最大的改变，每个国民都可以得到，究竟是采用现在金银币：金币总公司的预约、抽签方式还是各大银行的分级预约、抽签方式？

不管如何，这个规定可能会引爆币市，静待按此规定发行的第一枚纪念币、钞。会是武夷山纪念币会是吗？

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