自从2015年以来，中国人民银行针对普通纪念币普制币和纪念钞的发行做出改革：预约网络化，逐步透明；由极高发行量逐步回调；减少装帧产品种类。经过近五年的探索，终于形成了本次新规，并于9月1日实施。

新规内容有很多是规范发行和装帧，可能与我们关系不大，但还有一些重要的信号，或许会为纪念币钞带来新的活力，是值得注意的。话不多说，进入正题。

1.新规适用范围是普通普制纪念币和纪念钞，由中国金币总公司代理发行的贵金属纪念币不在这个范围。当然，如果重启普通精制纪念币，也不在此范围，平价兑换是不可能的。

2.纪念币钞逐步市场化，那么能平价兑换，也可以够买装帧产品。发行量采用资询会的方式确定预约兑换量和装帧量，可以肯定不会出现曾经的天量。但是在答记者问中说明了要避免炒作且以预约为主，那么预约量不会太少（比如1亿），收藏装帧为辅，那么就得看承销团队的文宣企划能力了。

3.采用承销团队代理发行的机制，避免了现在让银行白做苦力的预约兑换方式，通过装帧去实现盈利。其中对主承销商的要求很高，不是国企就是央企，可以有效控制风险；银行和币商的加入，可以相辅相成对装帧产品的销售，适合市场需求。当然，风险也是有的，比如题材太差。

4.承销团队针对装帧部分去投标，价高者得，而这个上交国库的价就是内部结算价（高于面额）。一个成功的销售装帧产品肯定大于等于内部结算价，那究竟能大多少呢。可以肯定预约兑换量不会太少，作为利益共同体，在不能炒作币钞本身的情况下，只能炒作特别的装帧了，比如泰山纪念币的炫彩卡。

5.我认为这一条是最重要的。用于装帧销售的纪念钞采用特殊冠字号码。在保证主图一致的情况下，改变冠字以示特殊性，与普通预约的纪念钞相比，发行量更小，收藏价值更高。现在人民币发行70周年纪念钞装帧版未见而世（网传双连体），会不会采用特殊冠字，值得期待。除了冠字外，会不会将特殊号码装帧，类似香港拍卖慈善，这也是有可能的。


6.在答记者问中，中国人民银行对纪念币钞明确为纪念和收藏，不鼓励流通，避免炒作。那么在预约之前要考虑清楚，回存银行会很难，但作为法定货币不能流通就违法了。对于中国印钞造币来讲，可以在纪念币钞中用一些新技术、新工艺和新防伪，毕竟没有流通压力可以把步子迈大点。

最近有点忙，林林总总就写6条图个吉利，具体解释还是以官方为准。可以相信，本次新规的发布会为纪念币钞市场带来新的活力。为什么？因为国家队来了，因为国家队可以和币商强强联手了，因为发行量更加合理了，因为装帧更加精心了……

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