4月3日，在北京召开《人民银行2020年全国货币金银和安全保卫工作电视电话会议》上，提取其中的关键内容，我们可以得出一些重要信息。

01、“做好货金、保卫工作要紧紧抓住民生导向，切实提高服务实体经济、服务高质量发展的能力，尤其是准确研判现金供应总量的能力、多层次满足现金需求结构性差异的能力和数字经济条件下现金服务的适应能力。”

解读：虽然当前国内疫情防控形势持续向好，逐渐全面复工复产，但经济下行压力加大，尤其境外疫情扩散蔓延，对世界经济产生不利影响，也给今年的中国经济带来新的挑战。特殊时期，平衡好稳增长、防风险、控通胀的关系，尤其是保持流动性合理充裕和货币市场平稳，降低企业融资成本，确保物价水平总体稳定，与我们每一个人的生活息息相关。

02、“加强顶层设计，坚定不移推进法定数字货币研发工作，系统推进现金发行和回笼体系改革，加快推进钞票处理业务、发行库守卫和发行基金押运转型。”

解读：早在2016年初，中国人民银行首度召开数字货币研讨会，并明确了央行发行数字货币的战略目标。2019年12月，中国央行法定数字货币DCEP在深圳、苏州等地展开试点。随着数字化时代的到来，央行数字货币将成为最基础的工具。尤其是2020年这场疫情或将催生数字货币时代的加速发展，或许未来有一天零接触零售金融将成为未来的主流业务模式，而人民币将成为主流收藏品，这对纪念币市场也将产生深远的影响，让我们拭目以待！

03、“组织实施普通纪念币市场化发行，打造便利整洁安全和谐的现金流通环境，完善齐抓共管的反假货币工作机制，促进货币史研究与非标金银清查工作，加强对钱币市场的引导和管理。”

解读：重点来了！这一部分内容吸引了所有币市参与者的关注!

2020年1月20日，央行下发《普通纪念币普制币发行管理暂行规定（征求意见稿）》，不仅预示着央行将对纪念币发行方式进行大刀阔斧改革，同时开门广纳谏言，征集民间智慧开门，藉以集思广益，促进市场化改革更趋现实、合理，真正能够满足市场的需求。

4月3日，靴子落地！普通纪念币市场化发行改革正式提上日程！

提炼一下上次征集意见的主导思路，也能看出普通纪念币市场化改革的方向：

01、普通纪念币市场目前最大的问题就是纪念币发行总量不合理，纪念币发行剩余量较大，造成了资源的浪费等问题。直白地说，就是发的太多了，严重制约收藏价值和升值空间，严重影响了公众收藏意愿。未来的普通纪念币将根据预约数量和装帧数量，按需确定生产计划，按计划组织生产，控制发行节奏。从源头控制了投放量，未来的普通纪念币将更具有收藏和投资价值。

02、自2015年开始，普通纪念币多数采取了分两批次预约发行的方式。一来，不同批次之间的发行时间间隔刺激短期热钱投机炒作，价值投资几乎成为空谈，二来，预约不兑没有有效处罚，造成大量剩币。

未来将改变这种分批预约兑换方式，新的纪念币发行，将采取“预约兑换”+“装帧销售”的1+1模式，裸币采取预约兑换，一次性完成预约兑换工作，预约而不兑将被拉进黑名单。中标的承销机构自行将裸币进行装帧溢价销售，这样不会造成公众资源的浪费，将这部分的运营真正交给市场。

03、征集意见中对于未来参加发行招标的承销团这个新角色的定位，曾经引起了市场的广泛讨论。

1家银行+1或N家钱币经销商的承销团将参与普通纪念币的发行竞标，中标承销团负责普制币预约兑换和装帧销售，完成普制币发行。

承接裸币的预约兑换是完成保底任务，利润就只能从装帧销售的溢价发行里来。

从发行和营运层面，将普通纪念币的收藏和投资进行市场细化。游戏规则的改变，将加速普通纪念币的市场化进程，发行节奏也将更依赖市场情况。至于这个被市场广泛关注和期待的承销团模式未来究竟将怎样运行，还有待政策进一步清晰解释。

此外，不管是普通纪念币还是贵金属纪念币，近年来假币伪币日益猖獗，会议中再次强调“完善齐抓共管的反假货币工作机制”，行业市场环境进一步得到净化，纪念币消费者合法权益得到更有力维护，也能让更多的人敢收藏、喜欢收藏。而会议中提到的“促进货币史研究与非标金银清查工作”，也有利于坚定文化自信，传承弘扬优秀货币历史文化。

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