环保减排应对气候变化 发展中国家需要长期资金援助———

关注气候大会

陷入僵局状态的哥本哈根气候谈判昨天现出一丝曙光。美国表示，愿意和其他发达国家一起，在2020年前每年向贫困国家提供1000亿美元气候援助资金。这被认为是此次大会以来，美国做出的唯一一次还算积极的表态。

■援助 但有条件

昨天中午，刚抵达哥本哈根不久的美国国务卿希拉里立刻召开了新闻发布会。她宣布，在2020年前，美国将和其他发达国家一起，为发展中国家应对气候变化每年提供1000亿美元。这是美国首次明确表示，发达国家将向发展中国家提供长期气候资金支持。

但希拉里也设定了前提条件：只有在所有主要经济体都采取有意义的减排行动，并保证执行透明的前提下，美国才会捐赠这笔资金。对于资金的受益者，希拉里反复强调，是给最不发达国家和最脆弱的国家的。希拉里说，1000亿美元不是个小数目，将来源于公共和私人等广泛领域。

距离哥本哈根大会落幕还有24小时，希拉里强调时间紧迫，还再次引用中国古语“同舟共济”，说大家都在同一条船上，所以需要各方共同努力，以在谈判中达成共识。

■积极 但需要作出更多

之前，美国在资金问题上一直语焉不详，只是含糊地说，愿意承担气候变化援助资金中的“合理份额”。现在作出明确表态，绿色和平组织气候与能源项目经理杨爱伦认为，这是哥本哈根大会开幕至今，美国做出的唯一一次还算积极的表态。

不过，希拉里并没有明确指出，这笔资金中将有多少是来自美国，或者有多少是来自公共资金、多少来自碳市场。杨爱伦认为，美国作为对气候变化负有最大责任的国家，需要在减排方面作出更大努力。在剩下的时间里，美国能否在进一步提高其自身减排目标方面做出妥协，对于哥本哈根大会的成功至关重要。

与此同时，对于美国如何落实援助还留有悬念。虽然美国进行了大方的承诺，但钱袋子掌握在国会手里。目前，奥巴马政府推动的气候法案在参议院停滞不前，在没有得到国会立法授权的情况下，美国政府资金援助还有不确定性。

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