当纪念币收藏还属于少数的时候，央行发行的纪念币数量远远没有达到以亿做单位，自从一轮马年开始，央行开始在发行天量纪念币的道路上一去不复返。不仅是为了打击市场炒币的乱象，更是为了让纪念币进入寻常百姓人家，达到纪念币用作纪念，流通的作用。

2014年央行首次对纪念币的发行量提升到了1个亿的数量，随后的几年时间里，纪念币的发行量就从未跌下过亿，在生肖币的数量上尤为突出，2016年猴年与2017年鸡年纪念币的数量高达5个亿，这样庞大的数量，哪怕是生肖这样受欢迎的题材也难以消化。

央行自然也发现这一点了，为了提高广大群众预约兑换的热情，央行也做出了一系列的修正，试图寻找最合适的平衡点，咱们来看看央行究竟都做了哪些改变。

1、减量发行

减量发行是最重要的一点，每年预约都有大量剩余，兑换的时候也有大量弃兑的存在，每年真正流到市场上的纪念币大概只有发行量的60%-70%。铸造纪念币需要时间需要材料需要金钱，国家投入那么多最后却浪费了一部分的资源，对于整个造币厂来说，有这个时间和材料已经直接铸造下一批纪念币了，因此减量发行势在必行。

咱们可以来看看近年来发行的纪念币发行量与兑换量的数据。

由上述图表可以看出，市场上对纪念币的兑换量约为预约量的80%左右，到最近这几年的时间里，市场上对天量纪念币的接受度越来越低。

2、合适的题材

第二个改变就是在选题上的改变，纪念币的主要作用就是用作纪念，因此它的题材也尤为重要，纪念币的题材多选择重要事件为题材，例如香港澳门回归，建军90周年，纪念币发行有一个708090定律，每逢一个十年，就会发行一枚周年纪念币，特别是一些重大事情的，如今年增发的改革40周年，这些特殊记年的纪念币也很受广大群众喜欢，还有近年的科技题材，如航天币，高铁币，在近年来更是贴合时事，因此也广受群众的喜爱，在2019年央行可能也会推出这种比较贴近时事的纪念币题材。

3、小山楂卷的面世

往年一卷10元面值的纪念币是40枚一卷，直接兑换一卷就需要400元，对于散户来说资金压力有点大，而央行开始尝试了小卷，如18年的山楂卷，一卷20枚，兑换一卷只需要一般的价格，而且不仅在卷的大小上下了功夫，在卷币纸上，央行也采取了全新的设计方式，给人一种耳目一新的感觉，提高了收藏卷币的兴趣，这也是央行做出的一种新的尝试吧。

4、预约方式的尝试

从航天币开始，纪念币就开始转向网络预约了，方便了许多人在家里就能预约，也减轻了银行工作人员的工作压力，央行为了提高预约率，央行尝试了一次预约，两次预约，也尝试了一次预约两个批次的兑换。两次预约兑换之间的时间间隔太长，也是群众弃兑的一个关键，所以央行在人民币纪念钞预约的时候就尝试了一次预约两个批次，这次人民币纪念钞接近100%的预约率也算是一次新高度。

5、全民宣传

纪念币原本只是一个比较小众的收藏爱好，央行为了普及纪念币，在每次发行纪念币的时候都会铺天盖地的宣传，用一些比较有热议的名称来做宣传，例如“5元硬币”“新版50元”，对于行业以外的人来说，就会对这枚硬币，这张纸币产生一定的好奇，好奇驱使他们想要购买来收藏。在多家媒体的宣传下，这些纪念币纪念钞就能得到很好的宣传，也可以吸引更多的场外人员进场购买，也达到了央行的目的。

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