先说流通纪念币的定义：为纪念本国或国际的政治、历史、文化、体育等方面重大事件或杰出历史人物或珍稀动植物等，由中央银行发行的普通金属纪念硬币。这种纪念币可按其实际面额进入流通领域。简明说，流通纪念币是即能流通又有纪念意义的钱币。再从基础政治经济学的角度看，没有退出流通的钱币，也是法定货币，其基本职能有价值尺度，流通、支付和储藏手段。那么，最近几年巨量发行的流通纪念币流通起来了吗?没有。没有流通起来，则就难以表达价值尺度和支付手段。为什么？流通纪念币已经发行30多年了，为什么现在提出这个问题？如何解决这个问题？需要追根溯源，寻找到矛盾的主要症结何在。

    众所周知，央行自1984年发行建国35周年流通纪念币起，以后逐年发行。除1991年建党70周年发行9000万套，2010年上海世博会发行6000万套，彰显出突然增量之外，一直到2011年发行贺岁兔年生肖纪念币3000万套止。以前年份的发行量少则百万或数百万，且面值大多数为1元。以后逐年逐渐加量并提升面值至10元的品种居多，单品发行到1000万至3000万套时，也被钱币市场包容了，消化了，当然有币商炒作因素。可以说在1984年至2011年，乃至到2014年贺岁羊年生肖币发行8000万枚的量，也被市场吸纳了。即从1984年至2014年的30年区间，流通纪念币表现出升值现象，所以一般不会有人以面值的额度去购物。

    实际上，零距离参与市场的人士才会感觉到，在2011年以后流通纪念币单品增量发行到5000万至1亿枚时，已经渐趋弱化了人们长期收藏，保值增值的意识，而是加大了短平快的炒作行为。这也说明此时段流通纪念币市场的筋骨已显露了疲态。如果此时，发行者能用“CT”扫描，或“核磁共振”检验一下，或许不会接下来出现5亿的发行量，以至出现发行未尽又回存各地专业行的状况。

    接下来的实际发行情况是，自2015年起，抗战胜利70年5亿枚，中国航天纪念币1亿枚，二轮贺岁猴5亿枚（同年还发行了航天纪念钞3亿张，每张面额100元）；2016孙中山诞辰150年3亿枚；2017年二轮贺岁鸡5亿枚，建军90周年2.5亿枚；2018年二轮贺岁狗3.5亿枚，高铁纪念币2亿枚。

    如果认可流通纪念币“钱币市场”的客观存在，那么压垮这个钱币市场的标志性“稻草”是二轮贺岁猴，或是说为压垮之发端。如果认为应该寻求这个市场的供需平衡，不浪费资源，且维护并涵养这个市场的存在，使其可持续发展。那么笔者综合诸多人士的意见有二：

    一是想方设法让流通纪念币确实流通起来，使国人普遍认可，城乡广泛使用，达到币面图文纪念，宣传，教育的意义。这也是发行者的应尽职责和义务。关键是千方百计要切实流通起来。流通起来有利于最大范围地消化吸纳增量，也有利于盘活市场。如流通硬币“老三花”及分币，当初发行量很大，经充分长期流通，消化，沉淀，近些年很受欢迎。

    二是适度缩量缩额发行。总的说，流通纪念币历年发行的品种不多，能够为市场接纳。综合近5年的市场情况看，面值10元发行量达到3000万至5000万套（枚），市场尚有消化接纳能力；面值10元发行量达到8000万至1亿套（枚），市场反应已经接近或到达极限。为扭转发行不畅局面，涵养市场，培育市场，鼓励市场，并调动人们树立信心，踊跃参与的积极性，建议今后若干年，原则上发行量控制在1亿套（枚）以下。同时，间隔发行面值为1元，5元的币品，不能10元面值发行常态化。如果坚持发行2亿以上，那就金融系统充分宣传，务必做到市场充分流通起来，方能有利于消化。

本文来源：《中国钱币界》杂志

紫轩藏品www.bjzxcp.com全国知名收藏品牌，诚信经营，专注于现代钱币金银币邮票收藏，正品承诺，假一罚十，终身质量保证，出手无忧，全网最低。全国统一订购热线：18511218108, 紫轩藏品没有收藏价值的一律不上架，没有投资价值的一律不推荐，选择紫轩藏品为您的收藏投资保驾护航。